随著(zhe)兩會拉開序幕，來自(zì)零售業的代表紛紛發聲，作爲從湖(hú)南(nán)零售業走出來的人大代表，李小(xiǎo)紅幾年(nián)來的建言既接地氣、又(yòu)及時反映了行業發展的實際。今年(nián)，我們一(yī)起看(kàn)看(kàn)人大代表李小(xiǎo)紅的建言議案。

第十二屆全國人大代表、湖(hú)南(nán)佳惠集團董事(shì)長李小(xiǎo)紅

“一(yī)流的品質，二流的包裝，三流的價格。”年(nián)年(nián)關注農産品流通(tōng)、提扶貧建言的全國人大代表李小(xiǎo)紅告訴龍商網&超市(shì)周刊記者，這就(jiù)是目前許多(duō)貧困地區農副産品發展的現狀，光(guāng)有好的商品還遠遠不能(néng)脫貧，迫切需要改變“缺乏技(jì)術支持、品牌意識不強以及信息壁壘”的局面。

李小(xiǎo)紅調查了解到(dào)，我國現有農産品11大類 900餘個品種，每個品種有無數個單品，至2016年(nián)底，全國經國家工(gōng)商局注冊的地域商标爲3187件(jiàn)，僅占涉農商标總數的1%。“地域品牌打造好的話，可以富裕一(yī)方百姓。”李小(xiǎo)紅舉例說道，比如贛南(nán)臍橙、西(xī)湖(hú)龍井等。

但是，往往是一(yī)些地方的果農、企業放(fàng)著(zhe)當地統一(yī)的地域品牌不用，而是用自(zì)己的牌子，造成雜牌多(duō)、名氣小(xiǎo)、層級低(dī)、風雨抵禦能(néng)力差的現象。

而要改變這樣的現象，一(yī)方面需要當地規模型商貿企業企業充分發揮帶頭作用，建立起統一(yī)的地域品牌、企業自(zì)有品牌；另外，也需要國家在制定地域品牌精準扶貧方面進行統一(yī)規劃，出台政策支持。比如建立大數據中心對農産品進行追溯。

深挖農副産品品牌價值

李小(xiǎo)紅認爲，決戰決勝脫貧攻堅的主陣地在農村(cūn)，商貿流通(tōng)企業在農副産品的推介、流通(tōng)、銷售甚至組織規模化生(shēng)産等方面具有天然優勢，也應該充分發揮商貿企業的作用。

    “商貿流通(tōng)企業可以直接打通(tōng)農副産品供需通(tōng)道、激發貧困群衆自(zì)主脫貧的活力。”李小(xiǎo)紅表示，商貿流通(tōng)企業一(yī)頭直接聯系田間地頭，一(yī)頭直接對接消費群體，是農副産品從生(shēng)産到(dào)消費的“直通(tōng)車”，隻要通(tōng)過科學有效的機制把貧困農戶和市(shì)場連接起來，就(jiù)能(néng)根據市(shì)場需求防止和規避市(shì)場風險、科學組織規模化生(shēng)産，真正實現農業穩定可持續發展，實現企業與貧困群衆“雙赢”。

近年(nián)來，湧現出了京東的生(shēng)鮮配送以及永輝、世紀華聯等連鎖超市(shì)的“農超對接”、“直供直銷”、“聯采分銷”等成功範例。

2016年(nián)，湖(hú)南(nán)佳惠集團對接了貧困村(cūn)37個，建立農産品采購點50餘個，協議采購銷售農産品價值超5億元，帶動2萬餘人脫貧；通(tōng)過實施貧困村(cūn)“名優特新”産品推廣項目，實現“名優特新”扶貧産品銷售1.6億元，産品平均利潤達35%，貧困村(cūn)獲得的産品利潤比傳統産品提升了近25個百分點，且長期利益可期。

風險、問題不容忽視

調查中，李小(xiǎo)紅發現，一(yī)些商貿流通(tōng)企業參與精準扶貧、精準脫貧的熱情并不高(gāo)，主要是由于企業面臨經營風險難管控、拳頭品牌難整合、企業稅負重等困難。

一(yī)是經營風險難有效管控。

貧困地區農産品供應規模小(xiǎo)、物(wù)流服務不便、缺乏深加工(gōng)企業支撐，使企業面臨采購成本增加、産品質量把控等難題。

二是品牌認知度競争力低(dī)。

貧困區優質農産品在品牌宣傳、品牌營銷、品牌附加值打造等方面缺乏力度，商貿流通(tōng)企業自(zì)有品牌建設尚處起步階段，單靠企業推廣産品短期難以見效。

三是企業稅費負擔過重。

貧困人口就(jiù)業培訓成本基本爲企業自(zì)行承擔，難以獲得補貼政策支持，企業培訓成本過高(gāo)。爲确保“舌尖上(shàng)的安全”，企業要對從貧困村(cūn)采購的多(duō)供應點、多(duō)品種、多(duō)批量、小(xiǎo)數量産品進行複檢，企業檢測成本過高(gāo)。國家尚未出台稅收扶貧專項支持，從貧困村(cūn)采購的農産品不能(néng)全部獲得進項稅發票，企業因變成了稅收被轉嫁單位，扶貧産品銷售越多(duō)稅負越重。

政策刺激商貿流通(tōng)樞紐作用

爲了真正激發商貿流通(tōng)企業能(néng)動性，發揮好企業在決戰決勝脫貧攻堅中的積極作用，李小(xiǎo)紅建議制定鼓勵支持商貿流通(tōng)參與精準扶貧、精準脫貧的有效政策。

1、建議出台引導商貿流通(tōng)企業參與扶貧的專項支持政策。

重點指導企業培育自(zì)有品牌及整合原有貧困區生(shēng)态産品品牌、延續“農超對接”、“直供直銷”等“優供促銷（消）”；将商貿流通(tōng)企業列爲“萬企幫萬村(cūn)”精準扶貧行動重點單位，重點開展市(shì)場化産業扶貧工(gōng)作。

2、建議對參與精準扶貧商貿流通(tōng)企業的給予培訓、檢測獎補稅收減免。

同意由企業根據自(zì)身實際需要開展貧困人口就(jiù)業培訓、籌備幹部培育和後續教育，參照(zhào)扶貧資金70%用于産業扶貧标準，按照(zhào)企業實際開支培訓經費資金給予70%的獎勵補貼資金支持，接受紀檢、審計、财政等部門的監督檢查。

按照(zhào)企業實際銷售扶貧産品及百公斤24元标準，給予企業檢測經費獎補，接受紀檢、審計、财政和農業等部門的監督檢查。參照(zhào)國家支持農産品批發市(shì)場稅收優惠政策同等辦法，在2020年(nián)底前給予企業銷售扶貧産品免征增值稅及關聯稅種。(來源：龍商網）